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以产业转移推动经济结构调整-【资讯】

发布时间:2021-07-16 03:06:50 阅读: 来源:聚合氯化铝厂家

如何规划、如何实施?且听安徽省发改委主任、金融办主任从不同角度解读《规划》;作为承接产业转移的主体,四位皖江城市的行政一把手为此次特刊专门撰写寄语,勾勒各自城市的发展愿景。

全国人大代表、安徽省发改委主任沈卫国对于皖江城市带承接产业转移示范区规划有着深刻思考,在接受中国证券报记者专访时表示,产业转移在我国东部和中西部之间已经形成趋势,成立示范区是将这种转移辅以政府引导,使其符合国家的区域经济协调发展战略。而在示范区本身的建设上,将主要依托现有的开发区,对其基础设施、商业配套等进行升级,而不是搞大规模的重复建设。

中国证券报:与近年出台的其他区域规划相比,皖江城市带承接产业转移示范区规划有哪些重要特点?规划如何体现科学发展的要求?

沈卫国:皖江城市带承接产业转移示范区规划是安徽历史上第一个进入国家战略层面的规划,将为安徽发展带来重大的历史机遇。

在体制机制上,皖江城市带承接产业转移示范区获得了新的突破,被国家赋予“先行先试权”,可以说在政策的配套和体制机制创新上迈出了更远的一步。需要强调的是,皖江城市带承接产业转移示范区并非由安徽省规划设计,而是国家站在区域经济协调发展的高度上确立的;同时,它不是封闭、单向的,而是可以让相关的产业自由出入,进行双向的流动。同时,这种承接也不是依赖政府的“规划”,事实上产业转移在我国东部和中西部之间已经形成趋势,成立示范区是将自发的、无序的、完全市场化的产业转移辅以政府的引导,使其更加科学、有序,符合国家的区域经济协调发展战略,同时能够让产业在转移中实现创新升级。

也许有人担心,皖江城市带承接产业转移示范区是不是一定要“另起炉灶”,搞大规模的重复建设呢?不。在示范区本身的建设上,将主要依托现有的开发区,对其基础设施、商业配套、公共服务等进行升级,使其更加符合产业发展的规划布局,更加具备容纳产业发展的能力。将开发区打造成硬环境最优、基础设施完善的优质平台,实现整个城市带发展优势从理论到实际的跨越。在产业方面,“老产业”不是一概不要,而是要通过鼓励技术创新的政策来促进这些传统产业的升级改造。

中国证券报:如何结合省内各区域实际情况,合理规划所承接的产业布局?

沈卫国:整合区域资源,打造承接产业转移的重点地带,是一项重要课题。规划的基本思路是依托长江黄金水道和沿江快速通道,以岸线资源开发为重点,构筑马鞍山-芜湖-巢湖-铜陵-池州-安庆临江产业发展轴,重点承接和发展汽车、机械装备、冶金、化工及物流业,打造现代重化工产业带和皖江物流带。

整体看,包括煤、石油、精细化工在内的重化工产业很可能是皖江城市带承接产业转移示范区最先最快发展起来的产业,并可能实现跨越式发展,其次还包括汽车产业、电子产业、冶金、钢铁产业以及造船业。

中国证券报:规划需要细则的配合,省内对此有何考虑?

沈卫国:从规划期来看,6年的规划期将到2015年结束,部分重要指标展望到2020年。时间一晃就过去了,从《规划》正式批复起,必须调动起各方的积极性,统一认识,争分夺秒地建设,才能最终实现示范区的预定目标。

继《规划》之后,安徽已出台“关于建设皖江城市带承接产业转移示范区的决定”和实施方案,明确示范区的建设目标、任务、政策等,并将任务分层次细化分解到每一个市、县,弥补目前《规划》一些定性原则不够具体详细的不足,为《规划》的落实打下基础。同时,安徽也将积极争取国家各个部委对示范区的大力支持,将《规划》中定性的政策变成具体的量化的措施,争取通过示范区规划的实施带动安徽在中部率先崛起。

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